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    申論熱點:農民工返鄉創業

    2019-08-06 09:38:29| 來源:中公教育劉毅

    一、熱點背景

    返鄉農民工創業是指農民外出打工或經商半年以上,積累了一定的資金、掌握了一定的技術和信息,了解到家鄉的社會經濟環境而返鄉長版工、商等企業。支持農民工、大學生和退役士兵等人員返鄉創業,通過大眾創業、萬眾創新使廣袤鄉鎮百業興旺,可以促就業、增收入,打開新型工業化和農業現代化、城鎮化和新農村建設協同發展新局面。

    二、綜合分析

    (一)取得的成績

    1.農民工返鄉創業催生數千民營小微企業和農業新經營主體,成長出一批批實體經營者和小企業家。

    2.農民工面向市場因地制宜創業推動鄉村產業興旺,引領經濟結構調整。

    3.返鄉創業推動技術、制度創新,成就創業、驅動發展。

    4.返鄉創業使創業者向上流動,促進農民就業增收、脫貧攻堅。

    (二)存在的問題

    1、返鄉農民工家庭積蓄有限、市場經驗缺乏、抗風險能力不足。

    2、信息不夠、用地困難、融資困難、技術和能力提升難、農民工的人力資源短缺等因素,也是制約發展的短板。

    3、政府對返鄉農民工創業的優惠政策不足。

    (三)問題的原因分析

    1、從農民工自身來說,農民工因了解城市需求,又熟悉網絡等現代手段,且在農村有田有地有社會資本,返鄉創業就能享受城鄉聯動的紅利。

    2、從時代發展大勢來看,一方面,大量沿海產業向內地農村轉移,使得中西部農村有了產業基礎,隨著精準扶貧全國范圍鋪開,大量的人力物力下沉農村,為農民工返鄉創業提供了市場機遇。另一方面,新產業新業態新模式和產業融合項目的出現,城鄉之間暢通的信息、物流網絡,使得農村優質資源和城市消費市場的有效連接成為可能。

    (四)積極影響

    1、有利于將現代科技、生產方式和經營理念引入農業,提高農業質量效益和競爭力;

    2、有利于發展新產業新業態新模式,推動農村一二三產業融合發展;

    3、有利于激活各類城鄉生產資源要素,促進農民就業增收。

    (五)推動農民工返鄉創業的措施

    1、將農民工返鄉創業放在促進城鄉協調、鎮村產業發展、就業增收、脫貧小康的戰略地位謀劃,明確領導責任;

    2、抓住營造良好創業環境的關鍵,落實鼓勵支持政策,在解決創業難題的探索中推進政策完善;

    3、搞好農民工返鄉創業的公共服務、規劃引導,促進社會化服務形成;

    4、多渠道推進創業培訓、輔導,加強農民工返鄉創業的人力資本支持;

    5、發揮返鄉創業先進人物、群體和企業家的示范作用,形成創業創新鄉風。

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    (責任編輯:李茜)

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